【编者按】今年1~7月我国新能源汽车产销分别为50.4万辆和49.6万辆。其中新能源乘用车生产为43.4万辆。新能源车的占比已达3.196%

《汽车财经》今年第5期曾经发表“完成双积分指标的密钥可能不完全在NEV”一文，现在围绕CAFC达标的问题再继续讨论。

据一些数据报告，2017年1~12月我国新能源汽车积分比例达到了6.8%。2018年上半年的比例则达到9.3%，超过了国家要求的8%。

今年1~7月我国新能源汽车产销分别为50.4万辆和49.6万辆。其中新能源乘用车生产为43.4万辆。新能源车的占比已达3.196%。

尽管如此，占97%的传统汽车降低油耗压力依然很大。2017年共有130家企业参与油耗核算，竟有56家企业不达标，反而比2016年增加了12家。其行业油耗负积分为168.9万分，同比增加了18.1%。尽管今年权威统计数字未出，但由于汽车大型化势头有增无减，SUV在乘用车中占比日渐增大，因此CAFC达标压力会越来越大。

2013~2017年，我国传统燃油汽车平均油耗下降率在2%以内，低于政策要求的下降速度。

新能源车积分的某种不确定性

今年6月，国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知基本定下了一个调子。自2019年7月1日起，重点区域、珠江三角区域、成渝地区提前实施国六排放标准。因此，车企想解决这个问题，似乎唯新能源车不可。而且从目前发动机排放水平来看，新能源车中的插电式混合动力车达标也有困难。

但实际上，新能源汽车在传统车企整个汽车产销量中的占比较小，尤其是合资企业，因此在可见的未来，甚至到2025年前后，要满足节能减排的国家标准，还要下功夫认真提高传统内燃机汽车的节油性能。尽管有些专家说，内燃机的节油技术已经逼近天花板了，单靠传统汽车技术提升很难实现积分要求，甚至可能落入“吃力不讨好”的陷阱之中。

如果按2020年新能源车产量为200万辆的要求，是年预计乘用车产量为2700万辆，扣除新能源车200万辆，则传统汽油车产量按约为2500万辆计算，则届时的新能源车占比为7.4%。而按12%的积分要求，则新能源车的积分应为2700万×12%=324万分。如果平均计算，则每辆新能源车的平均积分仅为1.68分。但实际情况，每辆车由于续驶里程提高等原因，其平均积分约为3分，因此满足积分需求120万左右辆新能源车足矣，而不是200万辆。但要确保200万辆新能源车是国家任务，因此可将积分占比的要求提高，以达到平衡。但这显然又是一对矛盾，因为合资车企对眼下8%、10%、12%的积分比例都难以应对，如果再提高则其将会陷入极度困难之中。这将涉及政策的公平性问题。

同时，这还会衍生出另外一个问题，即在补贴退尽转为法规强制驱动新能源车市场时，在新能源车降低成本尚未到位的情况下，市场新能源车可能会增加消费者购车负担，甚至影响市场的可接受度，或者车企因自行补贴而影响其发展的可持续性，因此必须寻找一条两全其美，既能达到环保政策的双积分要求，又能保证车企和消费者的利益。

2017年CAFC不达标甚多

据iCET能源与交通创新中心对2017年度乘用车企业平均燃料消耗量研究报告，2017年平均燃料消耗量（CAFC）不达标的中国车企数量超过1/3，达579万辆，占生产总量的1/4。进口企业超过一半不达标，达37.2万辆，占总进口量的 37%。情况较2016年没有改善。

2017年国产汽车实际平均油耗为6.30 L/100km，虽低于6.4 L/100km国家预设目标值，但油耗改善幅度仍较低，实际节能改善导致的油耗同比下降0.12 L/100km，降幅1.7%。若不含新能源车优惠核算，2017年国产汽车油耗水平为6.77 L/100km，高于国家预设目标值。进口车油耗首次不降反升。进口车平均油耗为7.58L/100km，同比增长0.8%。2017年新能源车优惠核算将国家油耗水平拉低了0.47 L/100km。

2017年前十大规模国产汽车企业，不合规的有三家：东风有限、长城汽车和长安福特，分别产生15.4万、16.0万和28.7万CAFC负积分。长城汽车2017年油耗同比下降了3.4%，但仍有15万负积分缺口，去年25%入股河北御捷，后者产生的3万个CAFC正积分及1.5万个新能源车正积分可协助其合规，但仍需要外购新能源车积分来合规。东风有限2017年油耗改善仅1.2%最终不合规，即使2016年有一定的CAFC正积分结转和少量新能源车正积分，仍有10万负积分的亏口；长安福特2017年油耗改善表现依然不好（实际上它已连续5年油耗水平没有下降了），油耗下降不足1%，负积分量将近去年的4倍。根据双积分管理办法，长安福特和东风有限可通过关联企业结转合规，或者购买新能源汽车积分合规。

进口量前十大的企业同样有三家企业不合规：福特、奔驰、斯巴鲁分别产生5.5万，3.6万和0.3万CAFC负积分；此外，进口量较大的玛莎拉蒂、克莱斯勒、日产、三菱也产生了1万以上的负积分。但由于部分企业进口量不大，加上很多合资企业有关联企业，2017年合规仍比较松，但2018年之后，要同时合规NEV积分和CAFC积分，因此合规压力会大增。

未完待续… …