【导语】市场趋势特征与流通政策以及反垄断的问题一直是大家关注的热点之一，会上专家们就上诉问题做了细致的分析。下面是汽车财经全媒体对此次会议的观点荟萃。

国务院发展研究中心市场研究所所长任兴洲：当前经济形势与汽车流通政策

　　整体上上半年虽然比去年有所回落，从12.5%左右降到了10.4%左右，但总体上还算是平稳的。这主要还在于受到了上半年出口需求的拖累，上半年进出口总额同比下降了6.9%，其中出口仅增长了0.9%左右，所以这样来看拖了整个经济增长的后腿主要是对外需求。

　　其次，由工业生产者、出厂价格和工业生产者购进价格表现出来的PEI指标持续的负上涨，则体现了我国经济增长的总体景气程度并不乐观。

　　但多措并举稳增长成效显现，在这样的经济逐步下行的背景下，我们采取了一系列的措施。比如货币政策发力，财政政策着力为中小企业减负清理各种不合理税费，以及激活民间的基础设施投资，稳增长力度持续加大，着力扩大出口和消费需求，降低关税，鼓励跨境电商。

       对于汽车流通领域，《汽车品牌销售管理办法》的出台还需要一段时间，但是据交通部相关人员表示《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》有望在9月份出台。

　　所以这些政策的出台固然重要，但关键在于能否落实，尤其是原则性政策能否落实，是否能有配套政策跟上。因此还需要标准认证诚信体系的建设和政府监管的到位。

国家质检总局董红磊：缺陷汽车产品召回及汽车三包的现状与动向

       汽车召回对于在座各位应该并不陌生，它是一种非常有效的产品后市场监管的方式， 2004年四部委联合颁布了《汽车产品召回管理规定》，开始正式实施汽车召回。目前，召回的基本依据还有条例正在制定与完善相关法规和标准的制修订工作。

       而《汽车产品召回管理条例实施办法》，还有《汽车缺陷产品风险评估与控制准则》等正处于WTO通报阶段，预计在11月中下旬同步。

相对于条例，办法在以下五个方面具有相对的改进：

        一：根据实际工作需求新增了零部件生产者义务

　　 二：生产者备案和车主配合的义务进一步细化

　　 三：进一步明确了召回管理与实施过程中的关键节点

　　 四：指出了对于未随车装备的轮胎的召回

　　 五：方法进一步强化了缺陷汽车产品召回工作中的中央事权以及信息管理、缺陷调查和召回管理的技术性工作

      而整车召回从2004年开始便在逐渐增多，2013、2014年都突破了五百万辆，2015年截止到8月21日已经完成了450多万辆车的召回，同时受缺陷调查影响召回的数量也在逐年递增，去年占比已经超过65%。

　　在未来，三包的当务之急，就是消除了平行进口汽车三包执行情况监督的盲区，让平行进口汽车享受真正的三包。

　　这需要做到建立了汽车三包第三方争议处理体系，加强缺陷工程分析实验室建设，探索建立标准符合性召回机制以及环保召回。对此，我们也会协助总局开展环保召回的相关标准符合性调查工作。

中国汽车流通协会会长沈进军：透过流通看市场　

       进入新时期以来，汽车增长大起大落，尤其是 2011年我们的汽车增长大大低于GDP。

      所以在未来，最能反映市场的就是流通的环节，这就好比俗话所说“春江水暖鸭先知”。而随着近两年经销商库存高起，价格战惨烈，盈利水平逐步下降。这意味着以产品为导向的市场逐步在转向以消费为导向的市场。

      而买方市场才意味着中国汽车市场开始走向成熟及买方市场与增长率没有太大的关系等，正是对于市场需要的基本认识。同时在买方市场形成的时候，流通环节的作用会凸显，因此买方市场会有这些特点。

　　对未来市场若想持续发展应从新增+置换，互联网的技术及金融，新能源汽车以及开拓农村市场等方面实施。

　　同时，售后服务市场也是一大重点。4S店内的配件，品质好但是价格贵。而非授权体系内价格虽然便宜，但是品质却难以保障。这便是消费者的纠结所在。

       因此，谈到未来，首先需要生产厂和经销商和谐共赢。包括按计划安排生产的方式应该适度调整，按照需求去生产。其次厂商之间对库存要达成共识，再加上定价机制的调整。

　　而授权体系的建立，首先要调整经销商的观念。其次树立服务品牌，拥抱互联网技术，打通线上线下。最后就是提升服务水平，包括诚信与品质。

国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国社会科学院法学研究所研究员王晓晔：汽车业的反垄断问题

　　我们国家在2007年颁布了《反垄断法》，在2008年8月1号开始生效，《反垄断法》就是反对垄断、保护竞争的意思。想要反垄断的道理非常简单，如果汽车业只有一个生产商，也就意味着汽车的价格将会是固定的。同时它的售后服务也无法提高，而企业也可能因为没有竞争力，从而没有创新的动力。

       因此，想要反垄断实施，首先要反对企业之间简称为卡特尔行为的共谋行为。其次要反对企业并购，因为一旦并购形成一家企业，消费者就失去了选择空间。

       虽然法规被称为反垄断，但是垄断本身并不违法，因为市场上有很多国家授权的垄断。如一些与老百姓日常生活关系非常密切的行业：石油、银行、电信、电力等，所以在反垄断法方面，其实应该给予我们的汽车销售商高度的关注。

　　中国的反垄断法因为中国的大市场，特别是因为中国市场还有那么多跨国公司，所以中国的反垄断法已经和美国的反托拉斯法和美国的竞争法一样成为了在全球影响非常大的反垄断法之一。

　   但随着市场机制在资源配置中要起到决定性作用，反垄断调查将成为一种常态。所以我们在这方面反垄断执法机关要准备制定一个汽车业反垄断指南。

国家质检总局缺陷产品管理中心董红磊：缺陷汽车产品召回及汽车三包的现状与动向

       从2004年开始，投诉量在逐年递增，特别是2013年条例颁布实施以后，年均投诉量多达15000条以上，增幅比较明显。来看一下召回情况，从2004年开始，整车的召回量在逐渐增多，2013、2014年都突破了五百万辆，2015年截止到8月21日已经完成了450多万辆车的召回，同时受缺陷调查影响召回的数量也在逐年递增，去年占比已经超过65%，今年还没结束，还在统计之中。但是这个占比估计也会超过60%以上。

　　另外我中心联合各地质监部门为消费者处理各类三包争议案例118起，为消费者退换车255辆同时，中心也建立了平行进口汽车的备案和发布管理平台，通过该平台，消费者可以察看平行进口车的配置信息、三包信息和售后维修网点信息，消除了平行进口汽车三包执行情况监督的盲区，让平行进口汽车享受真正的三包。

　　最后简单介绍一下中心未来拟开展的几项工作重点：

　　一是建立了汽车三包第三方争议处理体系，目前，该体系已经在北京启动了试点工作。

　　二是加强缺陷工程分析实验室建设，这也是今年质监工作的重点任务之一。从中心十多年的召回经验来看，约97%的案例是由非标性的安全问题引发。

　　三是探索建立标准符合性召回机制，根据缺陷的定义，缺陷分为两类，第一类是不合理的危险，属于非标缺陷调查，主要依靠缺陷技术分析和风险评估的方法。第二类是不符合保障人身财产安全的国家标准和行业标准的情形，这属于标准符合性调查，主要依靠标准符合性实验来判定。

　　四是环保召回，大气污染防治法已于发布，其中第三十八条规定国家建立机动车和非道路移动机械环境保护召回制度，应当召回未召回的由国务院售后部门和环保主管部门要求召回。我们也会协助总局开展环保召回的相关标准符合性调查工作。